10.06.2013 r.
4 min

Zatrudnienie obywateli Rosji, Ukrainy, Białorusi, Mołdawii w Polsce

Ekspert PCKP

Skopiuj link
10.06.2013r.
4 min

Przepisy regulujące kwestie zatrudniania cudzoziemców na terytorium RP

Zagadnienia związane z zatrudnianiem cudzoziemców zostały uregulowane w kilkunastu polskich aktach prawnych (ustawy i rozporządzenia). Podstawowe znaczenie ma jednak ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. nr 69 poz. 415 z późn. zm.), która w Rozdziale 16 „Podejmowanie pracy za granicą u pracodawców zagranicznych oraz wykonywanie pracy przez cudzoziemców w Rzeczypospolitej Polskiej” określa zasady legalnego zatrudnienia obywateli innych państw. W art. 87 ustawy odnajdziemy katalog okoliczności uprawniających obcokrajowców do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Aktem prawnym precyzującym procedurę zatrudniania m.in. obywateli Rosji, Ukrainy, Białorusi oraz Mołdawii w Polsce jest rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20.07.2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz. U. z 2011 r. nr 155, poz. 919).

Podstawowe procedury zatrudniania cudzoziemców w Polsce

Z aktualnie obowiązujących przepisów wynika, iż w Polsce stosowane są dwie podstawowe procedury zatrudniania cudzoziemców.

Pierwszą z nich jest tzw. system zezwoleń na pracę. Podjęcie pracy przez obcokrajowca staje się możliwe dopiero po uzyskaniu przez podmiot zatrudniający zezwolenia na pracę cudzoziemca. Zezwolenia są wydawane przez wojewodę. Pracodawca ma obowiązek zatrudniać obcokrajowca na warunkach określonych w zezwoleniu. Spoczywają na nim również inne, dodatkowe wymogi formalne.

Drugim rozwiązaniem stanowiącym wyjątek od powyższej reguły jest możliwość zatrudnienia cudzoziemców w procedurze uproszczonej, bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę. Są to jednak ściśle określone przypadki wynikające z ustawy o promocji zatrudnienia oraz powołanego rozporządzenia MPiPS z 20.07.2011r. W tej grupie odnajdziemy obywateli Rosji, Ukrainy, Białorusi oraz Mołdawii.

Wymogi formalne zatrudniania obywateli Rosji, Ukrainy, Białorusi oraz Mołdawii w Polsce

Wynikają one wprost z § 1 pkt 22 rozporządzenia, w którym jednoznacznie wskazano warunki, które muszą zostać spełnione, aby zatrudnienie obywateli wskazanych państw nie wiązało się z koniecznością uprzedniego uzyskania zezwolenia na pracę.

Przede wszystkim obowiązują limity czasowe. Jest to okres nieprzekraczający 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, niezależnie od liczby podmiotów powierzających wykonywanie pracy cudzoziemcom, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej.

Kolejnym bardzo ważnym elementem jest zarejestrowanie przez powiatowy urząd pracy pisemnego oświadczenia tego podmiotu o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi. Rejestracja oświadczenia musi nastąpić przed podjęciem pracy przez cudzoziemca. Oświadczenie należy przekazać
do powiatowego urzędu pracy, właściwego ze względu na miejsce pobytu stałego lub siedzibę podmiotu powierzającego wykonywanie pracy.

Oświadczenie o zamiarze powierzenia wykonywania pracy musi zawierać następujące informacje: nazwę zawodu, miejsce wykonywania pracy, datę rozpoczęcia i okres wykonywania pracy, rodzaj umowy stanowiącej podstawę wykonywania pracy oraz wysokość wynagrodzenia brutto za pracę. Powinno także obejmować wzmiankę o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych w oparciu o lokalny rynek pracy oraz o zapoznaniu się z przepisami związanymi z pobytem i pracą cudzoziemców.

Plany legislacyjne

Obecnie trwają prace nad nowelizacją przepisów związanych z procedurą zatrudniania obcokrajowców na podstawie oświadczeń. Założenia projektowe przewidują m.in. nałożenie obowiązków informacyjnych na pracodawców, czy też wyraźne zobowiązanie pracodawców, aby warunki wykonywania pracy zawarte w zarejestrowanym przez niego oświadczeniu zostały uwzględnione w zawieranej z cudzoziemcem umowie.

Aktualna promocja: