Skopiuj link
Zdarzenie przyszłe opisane we wniosku
W zakładzie pracy wnioskodawcy pracownicy mogą korzystać z dofinansowania do wypoczynku dziecka ze środków ZFŚS. Jest ono realizowane w oparciu o zasady określone w regulaminie ZFŚS.
W celu uzyskania rzeczonej dopłaty, a zarazem skorzystania ze zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 78 ustawy, pracownicy zobowiązani zostali do przedstawienia:
- wniosku, z którego wynika, że dziecko pracownika nie ukończyło 18 roku życia,
- faktury określającej kwotę do zapłaty za pobyt dziecka na obozie, kolonii oraz dane wystawcy – organizatora wypoczynku,
- wyciągu ze statutu organizatora lub oświadczenia organizatora, na potwierdzenie, że prowadzi działalność w zakresie organizowania wypoczynku dla dzieci i młodzieży.
W związku z powyższym wnioskodawca zadał pytanie, czy jest obowiązany do żądania od pracownika dostarczenia dodatkowego zaświadczenia od organizatora w postaci potwierdzonej kserokopii "zaświadczenia zgłoszenia wypoczynku kuratorowi oświaty", w sytuacji gdy w statucie organizatora jest wyraźnie wypunktowana działalność w zakresie organizowania wypoczynku dla dzieci i młodzieży, a jeśli pracownik nie przedłoży ww. zaświadczenia, to czy pracodawca wypłacając dofinansowanie wypoczynku dziecka powinien naliczyć zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych.
Stanowisko Wnioskodawcy
W ocenie wnioskodawcy nie ma konieczności przedstawiania dodatkowego zaświadczeniu "o zgłoszeniu wypoczynku", w przypadku gdy ze statutu organizatora wynika, że prowadzi on działalność w zakresie organizowania wypoczynku dla dzieci i młodzieży. Art. 6 rozporządzenia z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. z 1997 r., nr 12 poz. 67 z póżn. zm.) nakłada bowiem na organizatora wypoczynku obowiązek zgłoszenia wypoczynku kuratorowi oświaty właściwemu ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania organizatora (Na mocy ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1629)., przedmiotowe rozporządzenie zostało uchylone, a kwestie związane z organizacją wypoczynku dla dzieci i młodzieży do lat 18 przeniesione do ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 z późn. zm.) – przypis autora).
W przypadku udokumentowania rodzaju prowadzonej przez organizatora działalności gospodarczej czytelnym wpisem w statucie, nie powinno się naliczać zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych. Jeżeli organizator wypoczynku nie posiada czytelnego wpisu w statucie o prowadzeniu działalności w zakresie organizowania wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej, warunkiem zastosowania zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 78 ustawy jest jednak przedstawienie płatnikowi dodatkowo przez pracownika "zaświadczenie o zgłoszeniu wypoczynku" właściwemu kuratorowi oświaty.
Ocena organu podatkowego
Organ podatkowy podzielił stanowisko wnioskodawcy. Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi zauważył bowiem, iż ustawa nie zawiera unormowań dotyczących sposobu udokumentowania poniesionych wydatków dla potrzeb zastosowania zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 78 ustawy.
W związku z tym zastosowanie ma zasada, w myśl której dowodem może być wszystko, co może się przyczynić do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Takim dowodem są również dokumenty wskazane w przepisach wewnętrznych jednostki, np. w regulaminie ZFŚS.
W ocenie organu podatkowego „na gruncie przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przedłożenie, przez osobę ubiegającą się o dofinansowanie, dowodu (dowodów) – na podstawie którego udzielający świadczenia może stwierdzić, czy zarówno w zakresie przedmiotowym (np. forma i termin wypoczynku, tytuł zapłaty), jak i podmiotowym (np. dane identyfikacyjne podmiotu prowadzącego działalność w zakresie organizacji wypoczynku, imię i nazwisko dziecka korzystającego ze zorganizowanej formy wypoczynku, imię i nazwisko osoby dokonującej zapłaty) są spełnione warunki określone w art. 21 ust. 1 pkt 78 ww. ustawy – jest dokumentem wystarczającym dla zastosowania tego zwolnienia.”.
Radca Prawny
Dominika Zarzycka-Dudek
[email protected]
Masz pytanie? Napisz do naszego Eksperta